Aangepaste verkoopprocedure CPO-kavels

In het plan De Meerstal II in Kloosterhaar wil de gemeente woningen via collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO) laten bouwen. Het plan bestaat uit 1 bouwveld met 8 CPO-kavels voor de realisatie van 8 woningen. Eén groep van acht particulieren die in verenigingsverband een woning voor zichzelf willen bouwen komt in aanmerking. 

Deze verkoopprocedure voor de CPO-locatie in plan De Meerstal II in Kloosterhaar, betreft een nadere uitwerking van de “Uitvoeringsregels gronduitgifte in CPO”, die het college van burgemeester en wethouders in haar vergadering van 18 april 2023 heeft vastgelegd en een aanpassing op de op 7 oktober 2025 vastgestelde verkoopprocedure.  

De CPO-groep zal twee blokken van 4 woningen realiseren, met in ieder blok 3 starterswoningen en 1 levensloopbestendige woning. De starterswoningen hebben een bruto vloeroppervlak (BVO) van maximaal 80 m². De levensloopbestendige woningen hebben geen maximaal of minimaal aantal vierkante meter aan woonoppervlak en worden gesitueerd op een hoek. De CPO-kavels hebben een oppervlak van circa 90 tot 100 m² en twee hoekkavels bestemd voor de levensloopbestendige woningen hebben een oppervlak tot maximaal 200 m². 

Stappenplan

Voor de selectie van de CPO-groep doorlopen we de volgende stappen:

  1. De voorgenomen verkoop van het bouwveld met 8 CPO-kavels wordt kenbaar gemaakt via een publicatie in De Toren en op de website van de gemeente Hardenberg.
  2. In de in de publicatie genoemde periode kunnen CPO-groepen van acht personen, bestaande uit zes leden die behoren tot de doelgroep koopstarters en twee leden die behoren tot de doelgroep senioren, zoals beschreven onder de beleidsdoelstellingen in de ‘Uitvoeringsregels Gronduitgifte in Collectief Particulier Opdrachtgeverschap (CPO), hun interesse voor de acht CPO-kavels in De Meerstal II te Kloosterhaar kenbaar maken door zich via e-mail aan te melden en in te schrijven bij woonteam@hardenberg.nl. Bij de inschrijving dient de CPO-groep een plan van aanpak in. De voorwaarden voor het plan van aanpak staan beschreven onder het kopje ‘Plan van aanpak’ hieronder.
  3. Na afloop van de inschrijvingstermijn wordt door de gemeente beoordeeld of de inschrijving volledig is. Indien de inschrijving niet volledig is, kan de gemeente besluiten deze ter zijde te leggen. De binnengekomen inschrijving wordt vervolgens gecheckt bij de GBA.
  4. Indien na afloop van de inschrijvingstermijn blijkt dat slechts één CPO-groep zich heeft ingeschreven en de inschrijving volledig is, zal de gemeente het verkoopproces met deze CPO-groep vervolgen. Indien blijkt dat er meerdere CPO-groepen interesse tonen en hun inschrijvingen volledig zijn, zal de gemeente één CPO-groep selecteren aan de hand van de hierna omschreven wijze van selectie. 

Wie kan zich aanmelden?

Om in aanmerking te komen voor deze CPO-bouwkavels voldoet de CPO-groep aan de onderstaande vereisten:

  1. De CPO-groep moet een vereniging of stichting oprichten met een minimaal aantal van 8 deelnemers die zich kwalificeren als koopstarters (minimaal 6 deelnemers) en/of senioren (minimaal 2 deelnemers); De CPO-groep toont aan dat zij afspraken zal maken over een taakverdeling en het opstellen van een huishoudelijk reglement en een boeteclausule. In het huishoudelijk reglement dienen in ieder geval zaken te worden opgenomen als toetsing kredietwaardigheid (bankverklaring) en de wijze waarop keuzes over de realisatie en opdrachtverstrekkingen (architect, aannemer etc.) worden gemaakt. Verder dient de (op te richten) stichting/vereniging in haar statuten de collectiviteitsgedachte op te nemen;
  2. Alle deelnemers aan de CPO-groep verklaren dat ze toetreden tot de vereniging of stichting en meedoen aan het CPO-initiatief voor deze kavels en voor zichzelf willen bouwen. Hiervoor ondertekenen zij onder vermelding van hun volledige NAW-gegevens een schriftelijke verklaring waarop vermeld wordt of zij zich kwalificeren als koopstarter of als senior;
  3. De CPO-groep verklaart dat zij gebruik zal maken van een (eventueel door de gemeente aangewezen) professionele bouwbegeleider.

Plan van aanpak

In het plan van aanpak geeft de CPO-groep een toelichting en motivering waaruit blijkt dat: 

  • Het bouwplan zal bestaan uit zes betaalbare starterswoningen en twee levensloopbestendige woningen voor senioren. De starterswoningen hebben een bruto vloeroppervlak (BVO) van maximaal 80 m2. De woning voor de doelgroep senioren moeten levensbestendig zijn en voldoen aan Basispakket van Woonkeur Nieuwbouw, rollator geschikt;
  • Het bouwplan inspeelt op de behoefte van lokale woningzoekenden, voor behoud van de sociale vitaliteit van Kloosterhaar;
  • In hoeverre de CPO-groep binding heeft met de regio;
  • De CPO-groep bekend is met en met haar bouwplan zal gaan voldoen aan het Omgevingsplan, Beeldkwaliteitsplan Meerstal II en Beeldkwaliteitsplan Meerstal II, fase II, het gewenste woonprogramma;
  • De CPO-groep instemt met en voldoet aan de verkoopvoorwaarden;
  • De planning van de op te richten CPO-vereniging;
  • De voorgenomen planning inzake het ontwerp en realisatie van het bouwplan.

Wijze van selectie

Indien de gemeente heeft beoordeeld dat de inschrijving volledig is, zal de selectie plaatsvinden op basis van de volgende criteria.

Plan van aanpak (PvA) (weging 70%)

De mate waarin uit de toelichting en motivering in het plan van aanpak blijkt dat er sprake is van een bijdrage aan de in Uitvoeringsregels gronduitgifte in CPO omschreven beleidsdoelstellingen:

  • Betaalbaar wonen voor starters
  • Doorstromers in beweging krijgen/een geschikte woning voor elke senior
  • Het behouden van de vitaliteit van de kernen/leefbaarheid
  • Het borgen van een goede ruimtelijke kwaliteit

Organisatie CPO-proces (weging 30%)

  • De mate waarin de CPO-groep zich heeft georganiseerd en geformaliseerd.
ScoreBetekenis
0Naar oordeel van de gemeente is niet of nauwelijks invulling gegeven aan het criterium. Er is niet of nauwelijks concreet en aantoonbaar sprake van een meerwaarde.
2Naar oordeel van de gemeente is in beperkte mate invulling gegeven aan het criterium. Er is in beperkte mate concreet en aantoonbaar sprake van een meerwaarde.
4Naar oordeel van de gemeente is in redelijke mate invulling gegeven aan het criterium. Er is in redelijke concreet en aantoonbaar sprake van een meerwaarde.
6Naar oordeel van de gemeente is in ruime mate invulling gegeven aan het criterium. Er is in ruime mate concreet en aantoonbaar sprake van een meerwaarde.
8Naar oordeel van de gemeente is op goede wijze invulling gegeven aan het criterium. Er is in grote mate concreet en aantoonbaar sprake van een meerwaarde.
10Naar oordeel van de gemeente is op uitmuntende wijze invulling gegeven aan het criterium. Er is in zeer grote mate concreet en aantoonbaar sprake van een meerwaarde.

Toelichting weging en berekening eindcijfer

Aan beide criteria kan een maximale score van 10 punten toebedeeld worden, die vervolgens wordt gewogen per onderdeel (70% voor het PvA en 30% voor de organisatie van de CPO). Hierdoor is een maximum eindcijfer van 10 te behalen.

Rekenvoorbeeld:

  • Bij PvA = 10 punten en Organisatie = 10 punten: 
    (10*0,70 = 7) + (10* 0,30 = 3) = eindcijfer 10.
  • Bij PvA = 8 punten en Organisatie = 6 punten: 
    (8*0,70 = 5,6) + (6* 0,30 = 1,8) = eindcijfer 7,4.

Iedere inschrijving (die als volledig is beoordeeld) wordt door de gemeente beoordeeld op bovenstaande criteria. 

Indien na het toekennen van punten er meerdere inschrijvingen een gelijk eindcijfer heeft, zal de selectie plaatsvinden op basis van loting.

De uitslag van de selectie wordt gedeeld met de inschrijvers. 

De gemeente nodigt de geselecteerde inschrijver uit om in gesprek te gaan over het vervolg van het verkoopproces.

De gemeente Hardenberg behoudt zich het recht voor om af te zien van de verkoopprocedure en de selectie van een inschrijver zoals beschreven in deze verkoopprocedure. Indien deze situatie zich voordoet, zal de gemeente de deelnemer(s) hiervan schriftelijk op de hoogte stellen.

Vervolgproces na selectie

  1. De leden van een geselecteerde CPO-groep dienen elk binnen 2 weken nadat de CPO-groep is geselecteerd het optiebedrag van € 250 over te maken op het rekeningnummer van de gemeente. Hiervoor ontvangt de optant een factuur.
  2. De CPO-groep richt een vereniging c.q. stichting op waarbij in de statuten en/of reglementen de doelstelling en de regels die gelden voor (de leden) van de CPO-groep worden vastgelegd.
  3. De gemeente, de CPO-groep en de afzonderlijke leden van de verenigingen sluiten verkoopovereenkomsten voor de afzonderlijke CPO-kavels. 

Indien zich géén CPO-groep inschrijft die voldoet aan de vereisten voor inschrijving en gestelde criteria zal de gemeente de verkoopprocedure zoals hiervoor beschreven stopzetten.

Via een publicatie zal de gemeente bekend maken welk verkoopproces zij in dat geval zal gaan volgen.  

Verkoopvoorwaarden en algemene aandachtspunten

Voor de CPO-kavels gelden de volgende voorwaarden en uitgangspunten: 

  1. Per inschrijver (CPO-groep) kan maximaal één inschrijving worden ingediend. Leden van een inschrijver (CPO-groep) mogen niet ook lid zijn van een andere inschrijver (CPO-groep). Indien deze situatie zich zal voordoen en indien een inschrijver meer dan één keer inschrijft, dan zal de gemeente beide (of alle) inschrijvingen (waarin de inschrijver zich vaker inschrijft of waarin leden zitten die zich middels een ander verband vaker hebben ingeschreven) ongeldig verklaren. Dubbele inschrijvingen van leden (bijv. samenwonende koppels of koppels die gaan samenwonen die ieder op eigen naam inschrijven in verschillende CPO-groepen) worden uitgesloten.
  2. Op verzoek wordt de geselecteerde CPO-groep in contact gebracht met adviesbureau USHI die de CPO-groep kan begeleiden tot het moment dat de CPO-groep een vereniging heeft opgericht. USHI begeleidt de CPO-groep op kosten van de gemeente tot het moment dat er een vereniging is opgericht. De begeleidingskosten zijn exclusief het door CPO-optanten te betalen optievergoedingsbedrag en andere kosten, zoals kosten voor het oprichten van de vereniging en kosten die hiermee annex zijn.
  3. De CPO-groep (in oprichting) is verplicht om zich, ook nadat een vereniging is opgericht, te laten begeleiden door een professioneel bouwbegeleidingsbureau.
  4. Voor de CPO-kavel geldt een zelfbewoningsplicht van 3 jaar. Meer informatie.
  5. De CPO-kavel is niet overdraagbaar aan derden. Ook is de CPO-kavel niet bedoeld voor projectontwikkeling.
  6. De prijs exclusief btw bedraagt voor de CPO-kavels voor koopstarters € 20.000 k.k. en voor de CPO-kavels voor senioren (levensloop) € 52.500 k.k.*.
  7. Bij het selecteren van een aannemer voor de bouw van de CPO-woningen moet minimaal één aannemer uit de gemeente Hardenberg worden uitgenodigd om een offerte uit te brengen.
  8. De door de CPO-groep voor de bouw van de woningen geselecteerde aannemer dient een afbouwgarantie aan de opdrachtgevers voor de bouw van de woningen te verstrekken.
  9. Nadat de CPO-groep een vereniging of stichting heeft opgericht zijn alle daarna bijkomende kosten, zoals kosten voor bouwbegeleiding, voor de stichting of vereniging van de CPO-groep.
  10. De CPO-groep wijst één notaris aan welke zal zorgdragen voor de juridische overdracht van de acht kavels aan de CPO-leden.

* onder voorbehoud van wijzigingen. 

  • Is een CPO-optant een koopstarter, dan kan onder voorwaarden gebruik worden gemaakt van de starterslening. Voor meer informatie hierover kan contact worden opgenomen met het Woonteam van de gemeente Hardenberg via het telefoonnummer 14 0523 of website van de gemeente Hardenberg. Bekijk de pagina over starterslening. Of ga naar de pagina over regelingen bij kavels.
  • Om goed geïnformeerd te raken is het raadzaam om als CPO-groep informatie in te winnen bij aannemers of anderszins te informeren naar wat het gaat kosten om een CPO-project te realiseren. Niet alleen de CPO-kavel en het bouwen van de woning brengen kosten met zich mee. Denk ook aan bijkomende kosten, zoals bijvoorbeeld de aansluiting op nutsvoorzieningen, kadasterkosten, notariskosten en niet te vergeten de inrichting van de tuin.
  • Door netcongestie bestaat de kans dat er mogelijk sprake is van elektriciteitsnetcongestie, met eventuele wachtrijen voor transportcapaciteit en stroomaansluitingen. Dit kan leiden tot bouwvertraging (geen stroom voor de bouwplaats) of het niet kunnen opleveren van de woning.
  • In de brochureregeling staat een handig overzicht met regelingen waar de CPO-groep onder voorwaarden gebruik van kan maken.
  • Informeer bij een hypotheekverstrekker naar de mogelijkheden. Afhankelijk van de hypotheekverstrekker neemt dit traject vanaf het eerste bezoek tot het opstellen van een offerte ongeveer twee maanden in beslag. Zorg als CPO-groep dat u de benodigde informatie voor handen hebt. Denk hierbij aan: loongegevens, geldige ID-bewijzen, pensioengegevens, wel of geen BKR-registratie. In een later stadium vraagt de hypotheekverstrekker ook om de aannemings- en koopovereenkomst.
  • Wanneer door de CPO-groep wordt gekozen voor een notaris buiten de gemeentegrenzen, kan dit extra kosten met zich meebrengen (zoals volmacht/onderzoekskosten etc.). Deze kosten zijn voor de koper.
  • Informeer wat de regels en voorschriften zijn volgens het Omgevingsplan. Dit voorkomt verrassingen bij een aanvraag omgevingsvergunning. Neem bij vragen contact op met de Publieksdienst van de gemeente Hardenberg op 14 0523.
  • U vindt de informatie over het Omgevingsplan op de website van de omgevingswet bij Regels op de kaart.
  • Is de koopakte nog niet bij de notaris gepasseerd? Houd er dan rekening mee dat acties die u onderneemt, zoals het laten uitvoeren van een sonderingsonderzoek, het maken van de bouwtekening of het aanvragen van een omgevingsvergunning voor eigen rekening en risico zijn.
  • Wanneer u als koper daadwerkelijk overgaat tot het kopen van de CPO-kavel, tekent u als individu de koopovereenkomst van de CPO-kavel. De CPO-groep wijst voor de overdracht van de grond en het eventueel afsluiten van hypotheekakten door alle CPO-optanten één notaris aan.
  • De definitieve koopovereenkomst passeert bij de notaris op hetzelfde moment als de hypotheek.
  • Vraag tijdig de benodigde vergunningen aan. Neem voor meer informatie hierover contact op met de Publieksdienst van de gemeente Hardenberg op 14 0523. Het behandelen van aanvragen voor een omgevingsvergunning voor de bouw van een nieuwe woning duurt ongeveer acht weken. Hierna zal een kwaliteitsborger de vergunning toetsen. Daarna volgt er nog een bezwaartermijn van 6 weken waarna de vergunning onherroepelijk is. 

Meer weten?

Wilt u meer weten over de kavels en de regelingen die de gemeente Hardenberg aanbiedt? Neem contact op met het Woonteam van de gemeente Hardenberg.